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背景
葡萄产业是福安市实施乡村振兴战略特色主导产业,实现产业可持续发展对资金需求量加大,然而产业可抵押物少,葡萄大棚设施没有确权,直接影响到基层经济组织和个体的融资能力。为解决这一难题,结合普惠金融改革试验区工作要求,福安市各部门旨在打造一套葡萄大棚设施登记证的颁证流程,切实发挥农村生产要素在撬动农村经济发展、农民持续增收中的积极作用,形成具有福安特色的金融服务乡村振兴模式。
实际上,2022年3月31日,福安市农业农村局就成功颁发了全省第一本葡萄大棚设施登记证,标志着福安市葡萄大棚非标转标工作的巨大进展。2022年8月10日,福安市普惠金融改革试验区工作、福安市农业农村局、中国人民银行福安市支行印发福安市葡萄大棚确权登记实施办法的通知,通知当中指出葡萄大棚登记的基本原则、确权登记的范围和工作程序,并协调各部门各司其职共同推进葡萄大棚登记工作的顺利实施。
葡萄大棚登记证申请流程
首先,农户在申请融资之前需要先申请葡萄大棚设施登记证,流程如下:
#1
摸底登记。由申请人填写葡萄大棚所有权登记申请表, 并提供身份证复印件。由所在地村委会对申请书基本信息进行核对,对葡萄大棚设施的面积进行实地丈量确认,绘制农业设施草 图,标明位置四址,加注意见后报所在乡镇人民政府复核登记。
审核查验。乡镇人民政府对村委会初核的申请,组织查验申请人的土地来源、设施建设情况和具体地理空间位置,对申请材料不符合规定的,通知村委会和申请人补正。
#2
#3
村组公示。村委对申请葡萄大棚所有权确权登记情况 进行研究确认,并将研究结果进行公示,公示时间为 5 个工作日; 公示期间对权利申请人和其他村民提出的异议进行勘误修正。公示无异议后,由村委会加盖印章予以确认,乡镇人民政府在葡萄大棚设施登记申请表上签署复核意见,并报送市农业农村局。
核准颁证。市农业农村局对乡镇人民政府报送的申请 材料予以审查核准。申请材料符合规定的,予以颁发《葡萄大棚设施登记证》。申请材料不符合规定的,书面通知乡镇人民政府 补正,材料补正齐全审核后给予颁证。
#4
申请融资流程
其次,在种植户获得由农业农村局颁发的葡萄大棚设施证之后,便可宁德市农村生产要素流转融资平台向特定的银行申请特定的产品,获得由政府支持的特定利率优惠。一起来看一下申请方法:
农户先在平台进行注册登录并完成实名制认证。
完成认证后可在平台进行要素登记,对于拥有葡萄大棚设施登记证的农户,在要素登记界面选择“有权证”要素,填入关键信息并上传图片。
流转服务中心在管理后台收到要素登记申请通知后,点击通过即可完成要素登记。农户在完成要素登记之后,即可在平台内选择产品进行融资申请。
在想要贷款的产品界面点击立即申请,填入贷款金额点击提交,这条融资申请信息便会被发送到后台银行界面
银行或担保公司发起登记申请,农业农村局会对这条信息办理备案登记,系统上生成登记公示,最后银行回填放款信息成功放款,流转服务中心生成融资备案公示。
对于这类获得葡萄大棚设施登记证的农户,金融机构进行了特定的金融产品创新,设计了更多符合这类农户的信贷产品。同时,银行在对葡萄大棚设施登记证进行授信放款时,需要将这些种植户所拥有的要素抵押给银行以此来减少信贷风险,并且当银行预测到农户有潜在的逾期风险时,银行对农户所拥有的要素拥有优先处置权。
在针对葡萄大棚的金融产品中,比较有代表的是中国邮政储蓄银行福安市支行发布的一款贷款产品—邮素贷-葡萄大棚抵押贷。此贷款产品相比于同类贷款产品更具有针对性,其所需材料明确葡萄大棚所有权证。对于其余具有相同贷款金额的产品而言,例如:泉州银行—农户信用贷,这款产品的针对性更强同时利率更低,贷款条件也更为宽松。
此前,平台第一笔葡萄大棚抵押贷款就是由农信社贷出,农信社的“大棚设施贷”没有邮储银行那么有针对性,但是其好处是还款期限长,最长可延长至十年还款,其贷款利率和贷款金额也略低于邮储银行。
平台介绍
宁德市农村要素流转融资平台是福建省首个市级统一的全要素流转融资平台,平台统一标准,规范要素流转管理,覆盖市、县、乡、村四级农村产权交易,为各类农村生产要素提供确权登记、交易流转、信息发布、产权评估、融资担保、资产处置等服务,推动农村“资源变资产,资产变资金”。
平台通过对宁德的生产要素进行全面梳理,将当地12大类40+品类的生产要素纳入平台服务范围,并打通其线上确权流程,让农户线上即可完成生产要素的确权和融资。
截至2022年8月19日,平台累计融资笔数105670笔,累计融资金额116.52亿元,融资余额99.44亿元。
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